Verenigingsleven bezorgd

Ook verenigingen in alle maten en gewichten en uit alle sectoren vroegen verduidelijking en uitten hun bezorgdheid. Een paar reacties…
Een culturele vzw ziet problemen in hun sponsorovereenkomsten. ‘Begrijp ik het goed, dat ik in het vervolg een publieke aanbesteding moet uitschrijven ook al hebben wij sinds jaar en dag een vaste sponsor? Die sponsorde ons namelijk de voorbije drie jaar voor meer dan 5500 euro.’
Een vereniging liet ons weten dat ze geen structurele financiering voor de vzw ontvangen, maar wel projectsubsidies: ‘Wij krijgen voor een stuk van onze werking wel een projectsubsidie van een overheid, en dat is meer dan 5500 euro. Vallen wij ook onder deze wet? Wij - de vrijwilligers - plannen zo niet op lange termijn, maar bekijken elk jaar wat ze willen organiseren en wie onze partner wil zijn.’
En ook: “Wij kopen al jaren kantoormateriaal aan bij een vast bedrijf. Per jaar gaat het over niet meer dan 2000 euro aan materiaal. Maar als je dat drie jaar na elkaar optelt, kom je uit boven het grensbedrag van 5500 euro; dus moeten we volgens de nieuwe regels toch ook een bestek opmaken. Hoe kan ik nu drie jaar op voorhand al inschatten hoeveel papier of stiften ik nodig zal hebben? Misschien heb ik dan na drie jaar nog een stapel onnodig materiaal over.’

Andere partners ondersteunden onze bezorgdheid en engageerden zich om dit mee onder de aandacht te brengen van geïnteresseerde politici. Nog anderen nuanceerden dan weer onze bezorgdheid en stelden dat het allemaal niet zo’n vaart zou lopen.

Onduidelijkheid troef

Het grootste pijnpunt is dat de overheid voorlopig geen antwoord geeft op de onduidelijkheden, ook al zou de wet van kracht gaan in april 2012. De belangrijkste vragen van het verenigingsleven op een rijtje:
1. Vanaf welk bedrag moet er een bestek worden opgemaakt? We horen dat dit geldt voor aankopen vanaf 5500 euro, al zou dit bedrag ondertussen ook al opgetrokken zijn tot 8500 euro?
2. De wetgeving geldt voor vzw’s die onder een ‘bijzondere overheidsinvloed’ staan, dat wil zeggen: als er minstens 50% gefinancierd wordt door overheden. Slaat dit op het totaalbudget van de vzw of is één project met meer dan de helft overheidssteun voldoende om als hele vzw helemaal onder de wet te vallen?
3. De wet is ook alleen van toepassing voor vzw’s die werken aan het 'algemeen belang'. Naar verluidt zouden er nog allerlei ‘praktische modaliteiten’ geregeld worden. Zou men 'algemeen belang' ook nog definiëren?
4. En hoe zit het met de extra administratieve last van deze regeling op verenigingen? Verenigingen zijn fundamenteel anders dan ‘de markt’, maar toch gelden dezelfde principes?

‘de Verenigde Verenigingen’ vraagt antwoorden. De komende weken klopt het samenwerkingsverband daarvoor aan bij de kanselarij van premier Di Rupo. We kaarten dit ook aan bij de leden van de Senaatsommissie Financiën en economische aangelegenheden, de federale commissie Overheidsopdrachten en de fractieleiders van het federaal parlement. We sporen tegelijk onze Vlaamse Regering aan om deze situatie te bespreken met hun federale collega's. Op Europees niveau overleggen we over de voorbereiding rond de nieuwe Europese regelgeving over openbaar aanbesteden. Begin volgend jaar zetten we met het verenigingsleven in andere Europese lidstaten een online conferentie hierover op, waarover we u later nog gedetailleerd informeren.

En u?
Kwam uw vzw al in aanraking met deze wetgeving? Laat ons uw ervaringen weten of meld ze aan uw koepelorganisatie.

Persoverzicht